El pasado miércoles, 5 de julio, desde la Plataforma de Innovación de Lada y Velilla compartimos los logros y aprendizajes de nuestros casi tres años de trayectoria, en un encuentro en Madrid donde participaron expertos, instituciones y empresas, así como representantes locales y ciudadanos de las dos localidades.

Óscar Fortis, director de Servicios Globales y Transición Energética de Iberdrola; Carlos Mataix, director del Centro de Innovación en Tecnología para el Desarrollo Humano de la Universidad Politécnica de Madrid (itdUPM); Gorka Espiau, director del Agirre Lehendakaria Center (ALC), y Mónica Oviedo, responsable de Desarrollo Sostenible y Agenda 2030 de Iberdrola, fueron los encargados de presentar este proceso de reflexión y acción colectiva, la primera alianza en España para abordar de forma colaborativa y abierta el proceso de transformación y regeneración socioeconómica de los territorios de transición justa.

“La Plataforma de Innovación de Lada y Velilla ha creado las condiciones para generar oportunidades que transformen las comarcas y la transición energética es clave”, señaló Oscar Fortis.

Por su parte Mataix, destacó que “la Plataforma ha conseguido introducir la dimensión social en los procesos de transformación territorial, reflejando que es un proceso complejo en el que todos tienen algo que aportar. Muchas veces el concepto de transición justa nos lleva a la simple idea de compensación, pero es limitante, una transición verdaderamente justa e inteligente debe aspirar a la regeneración del territorio, y ser colaborativa”.

“Según encuestas recientes, más de la mitad de los españoles no conoce el concepto de transición justa, hay mucho trabajo que hacer. No nos vamos, seguiremos trabajando por las regiones con confianza ciega en las personas”, subrayó Mónica Oviedo.

A lo largo de la conversación Gorka Espiau, por su parte, incidió en “la importancia crucial que tiene la opinión y percepción de las personas –los agentes locales- para buscar los puntos de conexión y de evaluación de fortalezas de los territorios”.

La voz del territorio: escucha y acción

Efectivamente, gracias al proceso de escucha, en estos tres años la Plataforma ha puesto al servicio de los dos territorios un diagnóstico sobre las narrativas presentes en las zonas, utilizando una serie de perfiles etnográficos y sesiones de interpretación colectiva que han permitido a la ciudadanía reflexionar sobre el futuro de las comarcas.

A través de la co-creación, se han conectado iniciativas existentes en el territorio con otros potenciales proyectos interesados en las dos localidades, siguiendo una lógica de portfolio, es decir, una visión integrada capaz de aprovechar el potencial inherente y única de cada lugar, y de dar respuesta a las narrativas imperantes.

Fruto de ese trabajo, como se recordó en el encuentro, en el caso de Lada ya es una realidad que Langreo acogerá la planta de paneles fotovoltaicos más grande de España, impulsada por el grupo empresarial asturiano Exiom e Iberdrola contribuyendo a la reactivación económica de la zona con una generación de 115 empleos directos; una cátedra para la investigación con la Universidad de Oviedo; una iniciativa de formación en empleo verde con la FP o una lavandería industrial en los terrenos de la antigua central térmica.

Por otra parte, en Velilla del Río Carrión se está trabajando en un conjunto de iniciativas adaptadas a las peculiaridades locales: la conexión de una iniciativa de formación y apicultura en la planta fotovoltaica de Iberdrola en Villalba de Guardo; un proyecto de formación específica pionera en España para personas desempleadas en la vertiente más occidental de la Montaña Palentina a la vez que apoya la economía local de los territorios donde históricamente está presente y apoyo a la investigación en reutilización de materiales textiles junto a una empresa local y el Laboratorio de Biomateriales de la UPM.

Ampliando la visión: una pluralidad de voces

Yendo más allá de los dos territorios de Lada y Velilla y ampliando la mirada, el diálogo abordó también las futuras oportunidades de aplicar un enfoque sistémico a la transformación de otros territorios.

Se creó por tanto una conversación realmente plural, que contó con voces como la de Julia Martínez, del Agirre Lehendakaria Center; Juan María Menéndez, catedrático de la Universidad de Oviedo; Irene Schiavon, del departamento de Desarrollo Sostenible y Agenda 2030 en Iberdrola; de Cecilia López, facilitadora de la Plataforma; Mauro Rodríguez, jefe de la Sección de Reactivación y Transición Energética en la Consejería de Industria, Empleo y Promoción Económica del Principado de Asturias; Ana Belén Sánchez, asesora en el Instituto para la Transición Justa (ITJ); o Marta Rozpide, manager en Harmon Corporate Affairs y representante de la iniciativa Vientos de futuro.

Hacer visible lo invisible a través del arte

El encuentro se cerró con un momento artístico: la proyección del cortometraje «¿Vamos a desaparecer?», un falso documental construido a partir de los resultados del proceso de escucha llevado a cabo en Guardo y Velilla del Río Carrión.

Para ello, contamos con Sara Trevis, originaria de Guardo y directora del corto.

“De todo el material que leí para construir los personajes, no hubo nada que me sonara extraño, eran todas ideas que podría haber perfectamente escuchado de amigos míos o que pienso yo misma”, recalcó. “Eso es lo que he tratado de plasmar en el guion, pero, como vemos en el corto, igual que tenemos problemas tenemos riquezas, y es el momento de apostar por nosotros mismos y nuestra tierra”.

El pasado jueves, 4 de mayo, el Centro de Día de Velilla del Río Carrión acogió un encuentro multiactor promovido por la Plataforma de Innovación con el objetivo de revisar avances de algunas iniciativas del portfolio y de contrastar las narrativas detectadas en el proceso de escucha.

En el encuentro participaron tanto empresarios o emprendedores de la comarca, como representantes de la administración pública local (como por ejemplo la entonces alcaldesa de Velilla, Belinda Mencía, o el alcalde de Guardo, Juan Jesús Blanco), del Instituto de Transición Justa, y de Tierras Mineras, de la Junta de Castilla y León.

Tras repasar la evolución del portfolio identificado por la Plataforma, y volver a recordar qué significa operar en lógica de plataformas (“los territorios que han sabido transformarse es porque han sabido trabajar conectando proyectos y trabajando juntos la administración pública, la empresa privada, etc.”), algunos de los emprendedores y emprendedoras locales compartieron con los demás los fundamentos de su iniciativa, el estado actual y las principales barreras encontradas hasta el momento, con la intención de crear el contexto para superarlas juntos.

Miguel Gatón, de AB internet, abrió la conversación planteando su intención de promover una planta de biogás que genere electricidad aprovechando los subproductos de la actividad de la zona y un centro de datos. “Estamos hablando con otros países donde es más fácil porque hay más incentivos”, dijo. Tras repasar las dificultades encontradas, añadió: “Se trata de montar un escenario que sea atractivo para quedarse. El coste de hacer algo grande o pequeño es el mismo, pero la economía de escala es enorme en este caso”.

El portfolio siguió cobrando vida a través de Alejandro Polanco, quien no solo se habló de una posible planta de reciclaje de paneles fotovoltaicos, sino que también explicó la oportunidad -actualmente suspendida- de que se instalase en la zona una sede de la empresa neozelandesa CarbonScape, especializada en generar grafito de forma sostenible a partir de los descartes madereros (agujas de pino, concretamente) para alimentar baterías, evitando la extracción contaminante de este material que ahora se lleva a cabo sobre todos en Asia.

“La empresa ha priorizado abrir una planta en Estados Unidos debido a la velocidad burocrática”, explicó, “pero cuando esté funcionando, volveremos a Europa y habrá que luchar para que se facilite su instalación en territorio europeo, y en esta comarca en concreto”.

A continuación, Mónica Calderón, diseñadora de producto en la empresa VidaPropia de Guardo, explicó que su proyecto consiste en recuperar restos de tejidos que no se pueden reutilizar, y generar otros objetos que pueden reintegrarse en el mercado de la moda, como perchas o nuevos materiales. “Ahora mismo, hacer reciclaje textil para generar hilo otra vez es imposible. La única forma de hacer un proyecto de economía circular es amalgamarlo con algún otro componente”, explicó. “Puede ser resina, pero es muy tóxica, y lo que queremos es mezclar los restos con componentes biológicos (algas, por ejemplo) para crear un material que sirva para otros objetos”. Y concluyó: “Dado que en breve la Ley va a exigir a los productores textiles que paguen por recoger sus deshechos, podemos ser ese centro de recogida y vender objetos reelaborados”.

Finalmente, Rubén Laso, presidente de la Asociación de Apicultura del Norte de Palencia (Apinorpa), planteó su proyecto de llevar -entre los 32 apicultores socios- colmenas, alimentación, formación, talleres infantiles a la sociedad. “Estamos buscando sociedad que se vuelque con nosotros”, explicó, “y me gustaría agradecer a la plataforma la oportunidad, porque gracias a ella hemos podido desarrollarlo”.

Ante algunas dificultades planteadas por los asistentes -de financiación sobre todo, pero también de trámites administrativos- Gorka Espiau volvió a destacar el valor de la acción colectiva: “Si vez de buscar financiación para proyectos, se logra financiar portafolios (conjuntos coherentes de proyectos), una zona se convierte en polo de atracción de conocimiento”, dijo. Y añadió: “Se está planteando que los territorios de transición justa sean zonas de excepcionalidad de ámbito regulatorio. Pero hay que actuar juntos: si pedimos excepcionalidad regulatoria solo para un proyecto, la respuesta será no, pero si se opera en conjunto, se puede lograr”.

Tras dos años de trabajo en el territorio tratando de buscar alternativa a un proyecto estrella como la central térmica de carbón, ante la demanda de financiación, se reiteró la idea de que la negociación individual de financiación llega a algo limitado, mientras la co-inversión (público-privada-social) tiene más probabilidades de ser exitosa. Eso sí, requiere dos saltos: de narrativa (de víctima a agente de cambio) y de comportamiento (de lucha individual a proyecto colectivo).

Y como representación de las narrativas detectadas en el proceso de escucha, se presentó al final de la sesión un falso documental escrito, dirigido y realizado por Sara Trevis, actriz y artista local, a partir del material generado por las decenas de entrevistas realizadas por el equipo de la plataforma.

El pasado jueves, 16 de marzo, la Plataforma de Innovación de Lada y Velilla fue protagonista de un webinar organizado por el INAP en el marco de una formación sobre Objetivos de Desarrollo Sostenible para funcionarios y funcionarias de diferentes tipos de Administración Pública (Ministerios, Comunidades Autónomas, Ayuntamientos, etc.).

En representación de la Plataforma participaron Mónica Oviedo, responsable de Desarrollo Sostenible y Agenda 2030 del Grupo Iberdrola; Gorka Espiau, director del Agirre Lehendakaria Center; y Cecilia López, facilitadora de la Plataforma de Lada y Velilla.

Tras una breve presentación de la propia plataforma, los tres invitados respondieron a preguntas de los moderadores sobre los orígenes de esta colaboración, los roles de cada entidad en los casi tres años de trabajo colaborativo, y más concretamente en qué consiste el rol de facilitación en alianza multiactor de este tipo.

El alumnado del INAP también pudo aprender acerca de la importancia del proceso de escucha y la dimensión cultural de los procesos de cambio.

Y, como es habitual en este tipo de clases, no faltaron preguntas por parte del público, que quiso saber sobre retos, logros y cómo se conectan los hitos de la plataforma con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

En esta experiencia de aprendizaje, unos 1500 empleadas y empleados públicos están colaborando y aprendiendo en comunidad sobre la temática de la experiencia: en qué consiste la Agenda 2030, qué propone exactamente, cómo las Administraciones públicas pueden contribuir a hacerla realidad, y, sobre todo, cómo la verdadera clave de la transformación es lograr aplicar modelos de trabajo colaborativo.

El pasado mes de diciembre el instituto WiseEuropa, que tiene sede en Varsovia y nace con el objetivo de estimular e inspirar el debate público sobre el futuro de Europa y de Polonia en particular, publicó el informe “How to break down the barriers to transformation” (“Cómo derribar las barreras a la transformación”), donde incluye la Plataforma de Innovación de Lada y Velilla como caso de estudio.

El informe pretende apoyar a las comunidades que se enfrentan a los retos de la transición energética justa, y para ello analiza distintos tipos de obstáculos a la transformación en las regiones dependientes del carbón y la industria pesada (obstáculos de tipo político, jurídico, de gobernanza, organizativos, sociales y financieros, entre otros). Al mismo tiempo, recoge estudios de casos y acciones innovadoras en diferentes puntos de Europa (entre los cuales nuestra Plataforma), y también ofrece una variedad de respuestas innovadoras dadas por los agentes locales del cambio.

Según declaran sus autores, el texto está al servicio de los miembros de gobiernos nacionales, regionales y locales, otros funcionarios, representantes del mundo académico, organizaciones no gubernamentales, activistas, creadores, representantes de sindicatos y empresas de toda Europa.

Como parte del camino hacia la publicación del informe y sus conclusiones, Mónica Oviedo participó en representación de la Plataforma en un webinar organizado por WiseEuropa, donde compartió las claves de la experiencia de la Plataforma de Innovación de Lada y Velilla.

Tras la primera sesión de contraste del portfolio de proyectos transformadores para la zona de Velilla, llevada a cabo el pasado mes de mayo, desde la Plataforma de Innovación trabajamos con múltiples agentes locales en diferentes posibilidades ligadas a la alimentación.

Una de las posibilidades de desarrollo rural en la que más profundizamos -manteniendo espacios de diálogo y contraste con agentes del sector y con la comunidad, y haciendo partícipes y líderes a los propios agentes locales- fue el ámbito de la micología.

Ya desde la sesión del pasado mayo, la micología había emergido como un sector productivo potencialmente tractor para la economía local, por su capacidad de potenciar directa o indirectamente otras industrias u ámbitos, como por ejemplo el turismo rural sostenible, la formación media o superior en este sector, la gastronomía y la hostelería locales (gracias a una oferta local única), o la innovación en regulación en toda la cadena de valor.

Pero el micológico destacó como sector potencialmente tractor no solo por su capacidad de aprovechar la idiosincrasia del territorio y prescindir de la necesidad de tener grandes empresas externas que pueden generar dinámicas de dependencia económicas, sino porque, en el trabajo de escucha profunda -donde se recogieron las narrativas de la zona sobre los retos y oportunidades en diferentes ámbitos (industria, salud, alimentación, formación, cultura, etc.)- la micología fue identificada claramente por los locales como un sector capaz de amplificar otras iniciativas que ya existen y de crear nuevos proyectos que respondan a las necesidades de la comunidad.

Primeras reuniones específicas de micología

Con la intención de apoyar el impulso de este sector, se mantuvieron entonces múltiples reuniones con el Ayuntamiento, y se contactó con agentes locales como ECM Ingeniería Ambiental, la Fundación Cesefor, las empresas Ecofungi y marcas como Alimentos de Palencia, asociaciones locales como por ejemplo el Corro de Brujas, o con entidades académicas como la cátedra de micología de la Universidad de Valladolid, o el grupo IDForest que investiga los hongos y sus aplicaciones en sectores diversos como la agricultura, la construcción, la alimentación o la salud.

Conexión con la gastronomía

Con el apoyo de Imago Gastronomy Lab, también se contactó con restauradores locales para explorar el interés de compra y las posibilidades del mercado micológico en el sector hostelero, y se recogieron testimonios de recolectores y distribuidores, cubriendo así toda la cadena de valor.

Como siguiente paso natural a estas entrevistas y reuniones exploratorias, el pasado 28 de octubre compartimos la información recolectada y consolidada en una sesión de co-creación en la que participaron diversos de los agentes entrevistados -como ECM Ingeniería Ambiental, Fundación Cesefor, Ecofungi-, y también nuevos actores, como Micopal y Ruralízate.

La propuesta de un parque micológico

La propuesta sobre la mesa consistía en la creación de un parque micológico en los terrenos públicos del municipio de Velilla del Río Carrión, es decir una extensión de terreno delimitada con acotaciones específicas protegidas y localizado en un ámbito geográfico regulado para asegurar una explotación micológica sostenible, donde se promuevan servicios y productos micológicos destinados al recolector de setas. Algo parecido a lo que existe en otras partes de España, como ocurre por ejemplo con el parque micológico de Ultzama o el de «Montes de Soria”.

Fruto de esta puesta en común, fueron varios los factores identificados como claves para el verdadero impulso del sector en el norte de Palencia: desde la falta de acuerdos entre administraciones (locales, provinciales y autonómicas) para la elaboración de planes conjuntos (dado que la mayoría de los terrenos con las características adecuadas para la micología son de utilidad pública); hasta la necesidad de una mayor implicación por parte de las administraciones en el control y la emisión de permisos; o la necesidad de aumentar las ayudas para empresas y emprendimiento en este sector.

Como respuesta a la primera dificultad (la falta de acuerdos entre distintos niveles de la administración con distintas visiones del modelo ideal de desarrollo), desde Fundación Cesefor señalaron la creación de la Red Micocyl, una iniciativa de diferentes actores que aglutina ya más de 320 municipios de la región que promueve una mejora progresiva de la gobernanza de todo el sector para optimizar la gestión y la valorización del recurso micológico. Palencia todavía no es parte de la red y sin duda sería una gran oportunidad que se integrara para intercambiar experiencias e impulsar el sector micológico en su territorio.

Retos de futuro

Tras diversos meses de entrevistas, reuniones y sesiones de interpretación colectiva y co-creación, de algo no quedó duda: hay un claro interés por parte de los agentes territoriales en dinamizar (privados y públicos) el sector micológico en el área de Velilla del Río Carrión. Sin embargo, a día de hoy el gran escollo es la financiación y la coordinación de los agentes con capacidad de liderazgo.

Sin falta, la reconversión de un territorio hasta ahora dependiente del sector de la minería no es fácil, pero el Instituto de Transición Justa se creó justamente para apoyar -también económicamente- procesos de este tipo, y además ya son varias las experiencias inspiradoras y referentes en Europa de pueblos que han mantenido o modificado su actividad socioeconómica, y experimentan ahora nuevas etapas en su vida en comunidad y con el entorno, gracias a la apuesta por iniciativas artísticas o industriales, atractivos turísticos medioambientales, de alimentación y gastronomía o muchas más.